按：隨著科技和經(jīng)濟社會快速發(fā)展，2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》已不適應(yīng)獎勵工作需要，獎勵數(shù)量、獎勵等級、獎勵范圍、獎勵標(biāo)準(zhǔn)、評審辦法等明顯滯后。2010年8月23日，市人民政府第79次常務(wù)會議審議通過了《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2010年11月1日起施行?！掇k法》將對進(jìn)一步貫徹落實國家科技獎勵政策，調(diào)動科技人員積極性和創(chuàng)造性，推動科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化發(fā)揮重要作用?，F(xiàn)將《辦法》的主要內(nèi)容予以解讀。
    一、《辦法》的適用范圍
    《辦法》第三條規(guī)定：市科技獎的推薦、評審、授獎等活動適用本辦法。2009年1月15日正式施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)普及條例》第二十九條明確規(guī)定將科普成果納入市科學(xué)技術(shù)獎勵評選范圍。為貫徹落實地方性法規(guī)規(guī)定，《辦法》拓寬了獎勵適用范圍，《辦法》第十一條將科普作品納入了市科技進(jìn)步獎的評選范圍。
    二、市科技獎獎項的設(shè)置
    《辦法》第二條規(guī)定：市人民政府設(shè)立重慶市科學(xué)技術(shù)獎（簡稱市科技獎）。市科技獎包括科技突出貢獻(xiàn)獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎和科技合作獎等5個類別。
    2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》規(guī)定“重慶市自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎分為一等獎、二等獎、三等獎3個等級”。為了真實反映我市科技實力，鼓勵更多的科技成果競爭國家獎，參照國家授予特等獎的條款，《辦法》提出了設(shè)置特等獎的激勵?！掇k法》第十三條規(guī)定：科技突出貢獻(xiàn)獎和科技合作獎不分等級。自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎分為一等獎、二等獎、三等獎3個等級；對做出特別重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)或者技術(shù)發(fā)明的公民，對完成具有特別重大意義的科學(xué)技術(shù)工程、計劃、項目等做出顯著貢獻(xiàn)的公民、組織，可以授予特等獎。
    三、市科技獎獎勵名額
    2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》規(guī)定“重慶市科學(xué)技術(shù)獎項目總數(shù)不超過100項”。2005年10月19日,市政府第61次常務(wù)會議審議了《關(guān)于重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵工作有關(guān)事項的匯報》，會議決定：2005年授獎項目總數(shù)控制在100項以內(nèi)，從2006年起，授獎項目總數(shù)逐年遞增，到2008年達(dá)到150項。近幾年來，隨著我市科技成果的不斷涌現(xiàn)，每年申報獎勵數(shù)量一直保持10%的增長，至2009年達(dá)到340項。根據(jù)這一增長趨勢，預(yù)計到2012年申報獎勵數(shù)量將超過400項。從各省區(qū)市實際授獎數(shù)量與申報數(shù)量的比例看，基本上達(dá)到50%。為此，《辦法》第十七條規(guī)定，自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎每年評審一次，每年授獎項目不超過180項。特等獎項目不超過2項，一、二、三等獎項目分別不超過每年授獎項目總數(shù)的10%、30%、60%。
    同時規(guī)定，科技突出貢獻(xiàn)獎、科技合作獎每兩年評審一次，每次授獎人數(shù)分別不超過2名。
    四、市科技獎獎勵金額
    2001年頒布施行的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法》沒有明確規(guī)定獎勵金額標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)行的獎勵金額標(biāo)準(zhǔn)是在市科委2004年頒布的《重慶市科學(xué)技術(shù)獎勵辦法實施細(xì)則》規(guī)定的，具體金額分別為:科技突出貢獻(xiàn)獎獎金為50萬元，自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎、二等獎、三等獎獎金分別為5萬元、2萬元、1萬元。獎金數(shù)額低，既與直轄市的水平不相適宜，又與其他省區(qū)市的差距較大，更不能彰顯科技獎勵的激勵導(dǎo)向作用，不能充分調(diào)動我市科技人員的積極性和創(chuàng)造性。
    為此，參照其他省區(qū)市科技獎獎勵金額標(biāo)準(zhǔn)，同時考慮我市財政收支狀況，《辦法》適當(dāng)提高了獎勵金額標(biāo)準(zhǔn)，《辦法》第二十三條規(guī)定科技突出貢獻(xiàn)獎獎金為100萬元，自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎獎金數(shù)額分別為：特等獎30萬元，一等獎10萬元，二等獎5萬元，三等獎2萬元。
    五、市科技獎授予對象和條件
    《辦法》第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條分別對科技突出貢獻(xiàn)獎、自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎和科技合作獎授予的對象和條件進(jìn)行了規(guī)定。
    科技突出貢獻(xiàn)獎授予下列科學(xué)技術(shù)工作者：一是在當(dāng)代科學(xué)技術(shù)前沿取得重大突破或者在科學(xué)技術(shù)發(fā)展中卓有建樹的；二是在科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化中創(chuàng)造巨大經(jīng)濟效益或者社會效益的。
自然科學(xué)獎授予在基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究中闡明自然現(xiàn)象、特征和規(guī)律，作出重要科學(xué)發(fā)現(xiàn)的公民。
    技術(shù)發(fā)明獎授予在運用科學(xué)技術(shù)知識做出產(chǎn)品、工藝、材料及其系統(tǒng)等重要技術(shù)發(fā)明的公民。
    科技進(jìn)步獎授予在應(yīng)用推廣先進(jìn)科學(xué)技術(shù)成果和利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，完成重大科學(xué)技術(shù)工程、計劃、項目和科學(xué)技術(shù)普及等方面，作出下列重要貢獻(xiàn)的公民、組織：
    一是在實施技術(shù)開發(fā)項目中，完成重大科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新、科學(xué)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造顯著經(jīng)濟效益的；二是在實施社會公益項目中，長期從事科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)性工作和社會公益性科學(xué)技術(shù)事業(yè)，經(jīng)過實踐檢驗，創(chuàng)造顯著社會效益的；三是在推廣實施已有科技成果中，做出技術(shù)創(chuàng)新或利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，取得顯著經(jīng)濟效益和社會效益的；四是在實施重大工程項目中，保障工程達(dá)到先進(jìn)水平或國內(nèi)水平的；五是在決策科學(xué)化、管理現(xiàn)代化等軟科學(xué)研究項目中，研究成果被有關(guān)部門用于決策和管理實踐成效顯著的；六是科普作品對提高公民科學(xué)素養(yǎng)、營造科技創(chuàng)新環(huán)境、弘揚科學(xué)創(chuàng)新精神等具有明顯成效的。
    科技合作獎授予對科學(xué)技術(shù)事業(yè)作出重要貢獻(xiàn)的下列外國人或者外國組織：一是同本市公民或者組織合作研究、開發(fā)，取得重大科學(xué)技術(shù)成果的；二是向本市公民或者組織傳授先進(jìn)科學(xué)技術(shù)、培養(yǎng)人才，成效特別顯著的；三是為促進(jìn)本市與外國的科學(xué)技術(shù)交流與合作，做出重要貢獻(xiàn)的。
    六、市科技獎候選人、候選項目的推薦條件和推薦材料
    《辦法》第十四條規(guī)定，市科技獎候選人、候選項目由各區(qū)縣（自治縣）人民政府；市人民政府各有關(guān)部門；經(jīng)市科學(xué)技術(shù)行政部門認(rèn)定，具備推薦條件的其它機關(guān)、企事業(yè)單位和社會團體；中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、國家zui高科學(xué)技術(shù)獎獲獎人、科技突出貢獻(xiàn)獎獲獎人等科學(xué)技術(shù)專家以上四個方面的單位或者個人推薦。
《辦法》第十五條規(guī)定，推薦單位和個人在推薦市科技獎候選人時，應(yīng)當(dāng)填寫統(tǒng)一格式的推薦書，提供真實、可靠的評價材料。
    《辦法》第十六條規(guī)定，被推薦的科技成果存在在知識產(chǎn)權(quán)以及有關(guān)完成單位、完成人員等方面有爭議的；依法應(yīng)當(dāng)取得有關(guān)許可證而未獲主管行政機關(guān)批準(zhǔn)的；同一技術(shù)內(nèi)容的項目在同一年度同時申報市自然科學(xué)獎、市技術(shù)發(fā)明獎和市科技進(jìn)步獎的；涉及國防、國家安全，由于國家安全和保密原因不能公開的；已獲得國家或者省、部級科學(xué)技術(shù)獎勵的等以上五種情形之一的，不得推薦申報市科技獎。
    七、科普作品的具體含義和科普作品的獎勵范圍
    科普作品是指以普及科技知識、倡導(dǎo)科學(xué)方法、宣傳科學(xué)思想、弘揚科學(xué)精神為宗旨，以提高國民科學(xué)文化素質(zhì)為目的的公開出版、發(fā)行的科學(xué)普及出版物。
    科普作品的獎勵范圍包括以下兩類：一是科普原創(chuàng)作品。指作品所表達(dá)的科技知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神在國內(nèi)外還沒有其他科普作品將其作為主要表達(dá)對象進(jìn)行創(chuàng)作；或者國內(nèi)外雖有科普作品對其進(jìn)行了創(chuàng)作，但采用了與已有科普作品不同的創(chuàng)作手法、表現(xiàn)形式進(jìn)行創(chuàng)造性創(chuàng)作的科普作品。二是科普編著作品。指對其他科普圖書、電子出版物等科普載體中的相關(guān)科技知識、科學(xué)方法、科學(xué)思想和科學(xué)精神進(jìn)行創(chuàng)造性的編著，形成獨立體系的科普作品。
    科普論文；科普報紙和期刊；以外國語言文字撰寫的科普作品；國民學(xué)歷教育的教材、實用技術(shù)的培訓(xùn)教材；科幻類作品；科普翻譯類作品等以上各項暫不列入重慶市科技進(jìn)步獎科普作品項目的獎勵范圍。
    八、社會力量設(shè)獎
    《辦法》第七條規(guī)定，鼓勵社會力量在本市設(shè)立面向社會的科學(xué)技術(shù)獎；社會力量設(shè)立科學(xué)技術(shù)獎應(yīng)當(dāng)在市科學(xué)技術(shù)行政部門辦理登記手續(xù)，并報國務(wù)院科學(xué)技術(shù)行政部門備案；社會力量經(jīng)登記設(shè)立的面向社會的科學(xué)技術(shù)獎，在獎勵活動中不得收取任何費用。
    九、市科技獎評審的公開、公平、公正
《辦法》第十八條規(guī)定，市科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)評審工作需要，從專家?guī)熘须S機抽取有關(guān)方面專家、學(xué)者組成市科學(xué)技術(shù)獎勵評審委員會和學(xué)科（專業(yè)）評審組，按照市科技獎評審規(guī)則對候選人予以評審；市科技獎評審規(guī)則由市科學(xué)技術(shù)行政部門規(guī)定。
    《辦法》第十九條規(guī)定，對形式審查合格的推薦材料，由市科學(xué)技術(shù)行政部門提交相應(yīng)學(xué)科（專業(yè)）評審組進(jìn)行初評。對通過初評且沒有異議或者雖有異議但已在規(guī)定時間內(nèi)處理完畢的人選，提交市科學(xué)技術(shù)獎勵評審委員會進(jìn)行評審。
    《辦法》第二十條規(guī)定，市科學(xué)技術(shù)行政部門根據(jù)下列情況對異議分別作出處理：（一）異議自受理截止之日起30日內(nèi)處理完畢的，可以提交本年度評審；（二）異議自受理截止之日起一年內(nèi)處理完畢的，可以提交下一年度評審；（三）異議自受理截止之日起一年后處理完畢的，可以重新推薦。
    《辦法》第二十一條規(guī)定，市科學(xué)技術(shù)行政部門應(yīng)當(dāng)在其*等媒體上公布市科學(xué)技術(shù)獎勵評審委員會的評審結(jié)果，并報告市科學(xué)技術(shù)獎勵委員會。
 

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